烟草行业对保障国家财政收入，维护烟草消费者权益意义重大，保障行业的健康稳定发展至关重要。县区级单位作为烟草商业企业的基石，做好县区级单位的安全管理工作，是维护全行业安全与稳定的重中之重。与其他传统制造业或烟草工业公司相比，烟草商业企业的安全管理更侧重于生活化场景，如消防安全、交通安全及用电用气安全等。因此，做好员工安全培训，减少人员的不安全行为就显得很重要。得益于各级领导的高度重视，本级单位的员工安全培训开展有章可依、覆盖全面、落实有力，但是在培训质量方面有待提高。通过明确培训目标、创新培训形式等各项措施，提高员工安全培训质量，能提高员工的安全意识和安全能力，提升企业整体安全管理水平。此外，员工在共同接受安全培训的过程中也能增强对企业的认同感和归属感，提升企业的凝聚力和向心力。

  烟草行业对于保障国家财政税收，维护烟草消费者合法权益有着重要的意义。因此，牢固树立安全发展理念，推动烟草行业的健康、稳定发展就显得特别的重要。

  县区级单位是烟草商业企业中的细胞，在安全工作中是“最后一公里”，做好本级单位的安全管理工作，是维护全行业安全和稳定的基石。在烟草商业企业中开展安全管理工作不同于在化工、物流运输、制造业等传统行业，这些行业在生产过程中可能会使用到有毒、有害、易燃、易爆等危险物质，也会涉及较多的特种设施设备、大型装备等。也不同于烟草工业企业、物流配送中心等单位，这些单位由于自动化、机械化程度较高，会更加关注安全管理制度和安全操作规程。以上行业及单位更加注重对生产过程中的危险源进行辨识和控制。烟草商业企业的工作场所大多集中在高层写字楼、独栋办公楼等，日常工作中涉及的安全管理内容更偏向于防火和消防安全、员工通勤交通安全、办公场所用电、饭堂燃气安全等生活化的场景。

  2024年以来，截止笔者完稿之日，全国发生多起消防、交通安全事故、重大事故。1月19日23时，河南南阳方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾，事故造成13人死亡，1人受伤的惨痛后果，死伤人员多为学生。2月23日上午7时许，苏州工业园区星塘立交唯新路段因道路结冰，发生多台车辆碰撞事故，事故造成3人受伤， 6人轻微擦伤，受损车辆约50台。2月23日凌晨4时许，南京市雨花台区明尚西苑小区6号楼突发火灾，事故原因系该栋建筑地面架空层停放的电动自行车处起火，事故共造成15人遇难，2人重伤，42人轻伤。以上事故后果严重，教训深刻，全国严峻的安全管理形势为我们每个人都敲响了警钟。

  这些事故包含了住宅防火、交通驾驶等员工日常会接触到的安全场景，也暴露出当下电动车存在的锂电池安全问题。因此，要构筑“大安全”管理格局，凸显企业责任担当，烟草商业企业县区级单位的安全管理工作就更应当关注员工本身。员工安全培训则因此显得尤为重要。

  一方面，员工安全培训能够提升全体员工的安全意识。安全意识强的员工能够主动识别和规避潜在的安全风险，减少事故的发生。在安全培训中常常说到开展安全工作要做到“宁听骂声，不听哭声”，实际上产生“骂声”的原因，就是员工的安全意识不到位，认识不深刻，无法理解做好安全管理工作对于预防事故发生、保护自身安全的重要意义。另一方面，安全培训可以使员工更加深入地了解安全操作规程、危险源辨识、应急处理等方面的知识，从而增强他们的安全意识和技能水平，减少员工的不安全行为，在遇到潜在的安全风险时能够及时采取措施进行防范和自救。这有助于减少人为因素导致的安全事故。

  加强人员队伍的素质是提升企业安全管理工作水平的关键，那么提升员工安全培训质量，就成为提升企业安全管理工作水平的必要途径。通过定期的培训，提高全体员工的安全素质和安全能力，培养安全人才，挖掘有相关技能、经验的安全人才，企业不断完善相关安全管理制度、安全绩效制度，师资库管理制度，能够逐步提高安全管理水平，促进企业的安全管理工作的高质量发展。

  安全管理首要关注的是员工的生命安全与健康。员工安全培训能够提升全体员工的安全感，通过持续的培训和教育，逐渐形成一种自觉遵守安全规定、主动关注安全问题、积极分享安全经验的安全文化氛围。这种积极的安全文化无时无刻不在传达一个明确的信息，员工的生命与安全是至关重要的。因此，员工安全培训能够增强员工对企业的认同感和归属感，提升员工的工作满意度和幸福感，增强企业的凝聚力和向心力。

  得益于十几年如一日的深耕，安全观念、安全意识在烟草行业的员工中已经深入人心。在实际安全工作中，各级领导对员工的安全教育的重要性认识深刻，员工们也能够充分认识到做好岗位安全工作、掌握相关安全技能是自己的“分内事”。单位开展的安全培训对于员工来说实际上也是一种福利，对于绝大多数的员工来说，单位组织的安全培训是他们为数不多能够接受到正规安全培训的途径之一，大部分员工也能够清晰地认识到这点，积极地参与到员工安全培训中来。

  国家烟草专卖局2018年8月份发布《烟草企业安全生产标准化规范》（以下简称“规范”），该规范依据国家安全法律法规、行业执行标准进行制定，结合了烟草企业的特点，进一步规范了烟草企业安全生产标准化建设。规范中“安全意识和能力培训教育”部分，明确了培训教育管理的相关要求，包括培训计划制定、培训教材和师资库管理、效果评价及培训档案管理等。规范明确规定了单位主要负责人、分管安全领导、专（兼）职安全管理员、安全管理人员及其他领导和中层干部任职安全培训的学时要求。对新员工（含实习生）、转岗员工的安全培训及培训记录管理进行了规定。同时，行业上下对安全管理工作做到真正重视，各单位能够按照规范做足各级安全培训，并且结合节假日之前的安全事故多发时段，开展节前安全教育，提升全体员工在“8小时之外”的安全责任意识。

  在实际工作中，县区级单位开展安全培训活动中存在师资队伍水平不足的情况。由于岗位设置原因，大部分县区级单位安全管理员均身兼多职，本级安全培训一般由安全管理员、综合管理部主任、分管安全工作领导和主要负责人主讲，大部分培训讲师并非相关专业出身，其开展教学活动的形式也缺乏互动性与开放性，多为“讲师在课堂上讲授，学员在课桌前接收”的传统填鸭式教学，自然无法做好专业性的安全培训与课前准备工作。再者，安全知识是一个不断更新和发展的领域。缺乏专业人才意味着无法及时跟进最新的安全标准和最佳实践，导致培训内容陈旧，无法满足安全管理需求。

  安全培训不仅仅是理论知识的传授，更重要的是员工能否在实际工作中正确应用这些安全知识和技能。实操指导的匮乏，则直接削弱了员工在遇到紧急状况时的实际操作能力。当前受制于培训场地、授课讲师专业水平、教学器材等条件，县区级单位员工安全培训形式还停留在课堂授课、观看警示教育片、安全文件通知警示宣贯等。实际上，安全知识不是舒舒服服地坐在课堂里背进去的理论，更重要的，是一种关键时刻能保护自身和家人生命财产安全的“保命”知识。例如：很多员工可能每年都会接受多次的消防安全培训，但是，当意外真正来临时，试问有多少人，家里配足了必要的消防器材，又有多少人懂得使用这些器材，在浓烟滚滚的火场中，又能否做出正确的决定。当理论无法联系实际，培训方式缺乏了事故模拟和实操指导，培训效果自然大打折扣。

  一方面，受限于以上谈到的原因，专业师资力量薄弱以及培训方法及手段单一，培训效果差，参与安全培训的员工也就难以真正参与其中，员工越是难以参与其中，培训质量越是不理想，两相影响、恶性循环。另一方面，安全培训的时间安排不合理，与员工工作时间冲突，也会让部分员工产生抵触情绪。一部分员工甚至认为，烟草商业企业的主要任务是做好业务工作，安全培训与之相比显得不那么紧迫和重要。这种观念上的偏差导致员工在参与培训时缺乏主动性和积极性。

  县区级单位作为烟草商业企业的基层执行机构，广大员工的安全意识和安全能力是企业的安全生产管理工作的基石。提高县区级单位员工安全培训质量的第一步，必须首先明确安全培训的目标。设置明确的培训目标不仅为整个培训过程提供了明确的方向和指引，还是衡量培训质量的重要依据。

  员工安全培训的目标，是通过定期的安全法规宣传、安全意识普及、以及安全技能传授、应急场景模拟等，提升员工的安全意识，提升员工的安全操作能力、应急处理能力以及安全事故预防措施的认识，使员工从思想上重视安全、重视安全培训，理解做好安全工作与个人职业发展、企业可持续发展的紧密联系。明确培训目标，确保每一次培训都有明确的目的和预期效果，而不是说起来重要，做起来次要，陷入“走过场”的错误形式之中。

  建立健全的安全培训管理制度，包括培训计划制定、组织实施、效果评估、绩效考核等环节。通过制定详细的培训计划，确保安全培训的有序进行；通过组织实施，确保培训内容的全面覆盖和员工的积极参与；通过效果评估，了解培训的实际效果，为后续培训提供改进依据。通过绩效考核，形成正向的激励机制，提高员工参与安全培训的积极性和主动性。在评估机制上，可以采用问卷调查、实操考核、知识点测验等多种方式进行综合评估。

  优秀的师资队伍是提高安全培训质量的关键。应注重从内部选拔和培养具有丰富实践经验和良好教学能力的安全培训师资，部分员工在行业内不担任安全管理岗位，但可能由于其自身经历具备相关的应急知识，如加入了某些公益性救援组织、有行伍经历或业余喜好户外运动，或是在应急管理部门有工作经历，都应当鼓励这部分员工积极参与到企业的安全培训教学中来，向全体员工传授其学习到的知识和经验。同时，也要鼓励安全相关岗位人员接受专业培训，考取相关资格证书，提升自身的安全管理知识水平和教学能力。另外，可以邀请行业内、属地内的安全专家或学者进行授课指导，联系当地的消防应急大队、交通管理部门、应急管理培训机构等到场培训或上门指导，提升培训的专业水平。此外，要定期对内部师资队伍进行培训和考核，确保其掌握最新的安全知识和教学技能。通过建立激励机制，鼓励师资人员积极参与安全培训工作，不断提高教学质量。

  针对烟草商业企业的特点和员工实际需求，设计富有针对性的安全培训内容。抛弃对传统化工、运输、制造业安全管理工作的模仿，这些培训内容应该涵盖烟草行业的安全执行标准，从员工实际需求出发，培训内容包括消防安全、交通安全、用电安全、用气安全，包括操作规程、危险源辨识与风险评估、应急处理等方面，确保员工能够全面掌握日常工作与生活相关的安全知识。

  在培训形式上，要摒弃传统的单一授课模式，尽可能给员工输入多种“刺激”，如讲课、参观、展览、讨论、示范、演练、案例等，特别是对于对操作要求高的应急处置，要引入场景模拟，通过模拟真实的灾害场景，让员工在实践中学习、在体验中提升，增强安全培训的严肃性和实效性。对于目前大部分县区级单位，无论是教学场地、教学器材可能都无法满足尽量真实的场景模拟，这一方面可以通过与当地的消防应急大队、应急管理培训机构等进行合作，借用其专业的场地及教学器材、师资力量，提升员工安全培训的质量。同时，积极引进当下热门的VR、MR技术，通过在虚拟与现实世界中进行交互模拟真实的灾害发生现场，操练员工安全技能、提升员工安全能力。

  实际上，对于大部分县区级单位的员工，日常工作生活中能够接受到的相对系统化、专业化的安全培训就是通过本单位的安全培训。县区级单位的安全培训质量高，单位员工的安全意识、安全能力就强，反之则弱。在现有条件下，我们难以要求一名单位员工主动通过外部接受系统化、专业化的安全培训。因此，对于员工来说，县区级单位的安全培训不是一个一次性的活动，而是一个持续不断的过程。在培训实施的过程中，致力于构建一种积极向上、注重安全的文化氛围。员工在日常工作生活中始终保持对安全的关注和重视的同时，也感受到企业对员工生命权、幸福权的关注。企业通过定期的安全知识竞赛、安全技能比武等活动，激发员工学习安全知识的热情；建立安全信息共享平台，方便员工随时获取最新的安全资讯和操作规程；通过鼓励员工之间的经验交流和互助学习，形成共同进步的良好局面。

  烟草商业企业县区级单位的安全管理工作，是维护全行业稳定、保障行业员工生命安全的重要基石。不同于烟草工业公司及其他传统制造业、物流业等机械化、自动化程度更高的行业，做好烟草商业企业的安全管理工作更应该着重于提升员工安全培训质量，这也是提升安全管理工作水平的关键手段。我们应当认识到当前员工安全培训存在的问题与挑战，同时也要看到其改进和提升的空间。通过明确培训目标、完善绩效评估、强化师资队伍建设、创新培训内容与形式、共同构建持续学习的安全文化氛围等措施，确保每一名员工都能从根本上提升安全意识，掌握必要的安全知识和技能。员工为烟草行业的健康、稳定发展贡献力量，员工也在这样的一个过程中感受到企业的人文关怀和人本主义，实现真正意义上的共赢局面。烟草商业企业也将成为构建和谐社会、推动社会进步的重要力量。